分拆国家电网，加快可再生能源发展

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涉及资产约3000亿元、人员60多万，电网成功实现主辅分离
电力行业新增两大央企（经济聚焦）
中国电力建设集团、中国能源建设集团29日挂牌成立
记者 白天亮 2011年09月30日05:53    来源：人民网     
http://energy.people.com.cn/GB/15791030.html

myrom2000

狗屁，一群无聊的人瞎哄哄，分解国家电网是是一个严重错误，电力改革改越约乱，还不如原来电力部时候一家单位好，越改电源布局越乱，越改当官的越多效率越差

myrom2000

当官的越多，干实事的越少

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原帖由 myrom2000 于 2011-10-26 11:25 发表
狗屁，一群无聊的人瞎哄哄，分解国家电网是是一个严重错误，电力改革改越约乱，还不如原来电力部时候一家单位好，越改电源布局越乱，越改当官的越多效率越差

脾气越来越大，看来改革了日子没以前好过呀。这就证明改革有效果了

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综述：美国的电力市场
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http://www.sina.com.cn 2004年07月28日12:21 云南日报
http://news.sina.com.cn/c/2004-07-28/12213223893s.shtml
美国的电力生产和销售分离，负责销售的电网又由几个地区分别管理。
评论：


欧洲和美国的电力发展模式
2007年11月21日10:03
http://business.sohu.com/20071121/n253383605.shtml
（一）美国

　　美国电力市场化进程大体分为三个阶段：1996年，美国联邦能源监管委员会FERC出台了888号和889号法令，提出了发电和输电领域必须在功能上实现分离，电网必须公平开放，所有发电企业具有同等待遇；1999年，FERC提出了建立区域输电组织（RTO）的设想，将RTO作为独立的区域调度机构，负责输电网调度运行和市场监督，旨在为输电网运行获取最大的区域效益；2002年，FERC颁发了《标准市场设计》，被认为是美国独立系统运行商（ISO）几年来在批发电力市场中实践经验的最好总结。

　　美国电力市场改革的策略是：将输电领域作为自然垄断环节独立出来，同时放开发电领域和配供电零售领域，让购售双方享受平等的输电服务，并建立电力批发市场，实现发电侧和销售侧的竞争。目前约有50％的州（占电力负荷的2/3）实行了市场化改革，建立了电力批发市场。

　　（二）英国

　　自1990年，英国电力工业实行私有化以后，英国电力市场化改革也分为三个阶段：1990年至2001年的电力库（POOL）时代，规定了所有电力交易都要通过POOL进行，发电商受竞价规则的约束，购电商必须从POOL中购买所需的大部分电能；2001年进入了新电力交易协议（NETA）时代，为克服POOL交易模式造成的电价过高、用户无法参与电价制定等缺点，建立了用户侧和发电侧的直接见面的双边合同市场，90％以上的电能交易是在电力交易所中通过签署双边合同来实现，NETA实施后，英格兰和威尔士地区电价下降了30～40％；2005年进入了以英国电力贸易与传输协议为标志的BETTA时期，设立了一个完全独立于发电和供电业务的覆盖苏格兰、英格兰及威尔士三大区的输电系统运营机构GBSO。

　　英国电力市场改革策略是：进行电力私有化改革以后，英国首先建立了基于POOL的电力批发市场；为了避免发电侧市场控制力和促进购电方参与市场，建立了发电厂和购电方之间的双边交易市场；为了进一步提高输电网的有效性和公平性，开始实施输电网所有者和系统运营商的分离。

　　综合来看，能源资源远离负荷中心并不是中国特有的国情。与中国一样，印度、巴西、俄罗斯和美国等国土大国都有远距离输电的问题，有偏远地区的廉价电力向负荷中心销售的市场趋向。他们的经验证明，批发市场的竞争对于资源优化具有重大意义。

(责任编辑：田瑛)

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电监会将提出十二五电改路线图
2012年01月11日08:45    来源：《中国证券报》
http://energy.people.com.cn/GB/16847505.html
国家电监会主席吴新雄10日在年度工作会议上说，2012年电监会将务实推进厂网分开、输配分开、理顺电价等电力体制改革，并将提出“十二五”深化电力体制改革的路线图。

　　他表示，今年将抓准关键，务实推进三项电力体制改革。一是进一步巩固2002年厂网(即发电厂与电网)分开的成果，对电网企业拥有的发电资产进行摸底调查，提出监管意见。二是制定开展输配电体制综合改革试点操作方案，推动试点工作。三是以化解煤电矛盾为切入点，探索推进电价形成机制改革。

　　他说，为推动这三项改革，将围绕“有法可依、主体规范、交易公平、价格合理、政企分开”的思路，采取有效途径和措施。他强调，将推进输配电业务分开，逐步形成数量规模合适的多家买方主体，以提高竞争效率。同时进一步推进大用户直购电，以促进市场主体多元化。还将界定输配电的界面，完善成本核算办法，加强发电和输配电企业的成本监管。

　　关于电价改革，他表示将从峰谷电价、产业差别化电价、居民阶梯电价着手推进改革，促使形成“成本监管为基础、市场买卖为主体、宏观调控为基准”的电力市场价格机制。

　　他表示，电监会今年将组织开展电力改革重大调研，提出“十二五”深化电力体制改革的意见。一是要研究电力改革顶层设计和改革路线图，提出“十二五”深化电力体制改革的操作方案建议。二是要进一步梳理和研究现行电力管理体制，提出改进和完善政府电力管理体制的意见和建议。(据新华社电)
（责任编辑：杜燕飞）

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评论：
我赞成刘振亚“放开发电市场和售电市场两头”的观点，这的确可以在发电和售电环节形成“多买方多卖方”的市场格局。
但我对他“改进中间输配电网环节的监管”持保留意见，我认为在输配环节也应放开，以形成输配“多买方多卖方”的市场竞争格局。当然，如果认为这样改革项目范围太大，风险较高，我表示理解，但从宏观计划来看，应将输配环节市场竞争战略纳入国家电网战略改革计划。在输配环节引入市场竞争机制是一个复杂的系统工程，需要较长的过程，而且因为技术复杂，利益链条接口较多，可能会产生很大的改革阻力，但我个人认为刘振亚可能具备这样的改革能力和气魄。

目前中国已经实现了发电环节的市场竞争格局，但售电环节和输配环节、调度环节还在国家电网的统一管辖之下。我认为把售电环节和输配环节、调度环节也实施市场竞争制度，对推动中国转变发展方式、调整经济结构、实现全面协调可持续发展具有重要意义。

下面分析输配环节、调度环节实施自由竞争市场经济制度的优点和缺点(假设已完成了售电环节的市场化竞争)：

优点：
1，可以深化电力行业改革，使发电、售电的市场化得到落实。目前来看，由于输配、调度、售电没有市场化，国家电网的效率较低，制约了可再生能源、分布式能源的发展，提高了社会生产成本，降低了国家竞争力。美国也是由于只放开了发电、售电环节，输配环节没有分开，导致电力成本相对较高，这也是美国竞争成本较高的一个因素。但美国调度是分开的，而且有高度自动化的系统，电力可靠性很高，因此美国电力故障对产品成本的影响比中国小得多。
2，发电、输电、售电是一个高度自动化的生产系统，其生产、销售是同步瞬时完成的，与移动或固定通信相似，其实时性要求比石化行业要求高得多。但目前发电已实施了市场竞争电价上网制度，表明只要科学管理，高度自动化的实时系统是完全可以市场化运行的。移动和联通也是高度实时的自动化系统，通信系统的市场化竞争给中国带来了巨变，并且催生了中国移动这样的优质企业，这是毫无疑问的。因此，可以期待，对输配、调度、售电环节实施自由竞争市场经济制度，将给中国带来更为巨大的改变。当然，这个改革难度较大，美国也没有实现，但英国实现了。
3，电能是基础能源，电力竞争将减少石油消耗，推动智能电网和可再生能源建设，节能环保。
4，减少垄断，提高社会生产效率。
5，其他优点。

缺点：
1，改革项目范围太大，风险较高，一旦失败，可能引起社会动荡。应广泛讨论，深入计划，逐步推进。
2，技术难度较高，牵涉范围很广，不应操之过急，应稳步推进。
3，电能是基础能源，如果电价太低，其他行业未同步发展的话，造成大量浪费电能，提高产品成本，污染环境。
4，重复设置，资源浪费。
5，其他缺点。



刘振亚：电改应坚持输配一体及调度电网一体
http://www.sp.com.cn/dlyw/gndlyw/201204/t20120411_187949.htm
　　新华网北京４月１０日电（针对业内争论电力体制改革下一步是否应推进输电和配电业务分开、电网与调度分开，国家电网公司总经理刘振亚首次公开表态，认为应坚持现有输配一体化、调度和电网一体化的格局。他认为电改的方向应是构建政府监管下的统一开放、竞争有序的电力市场体系，关键要放开发电市场和售电市场两头，改进中间输配电网环节的监管，形成“多买方多卖方”的市场格局。
　　由刘振亚撰写的《中国电力与能源》一书于１０日在京发布。他在书中系统阐述了其对中国电力和能源问题的看法，对电力体制改革、电价改革等热点问题也有论述。
　　他认为，电力市场化改革不能以牺牲电力系统安全性为代价，而我国现行的输配一体化和电网调度一体化符合国情，能够实现各方高效协调运作，最大限度降低电力系统瓦解和大面积停电风险。他认为实施输配电网结构分拆反会带来效率损失，他并援引学界研究认为我国若实行输配分开将增加成本６００亿至１８００亿元。
　　我国在２００２年出台电力体制改革方案，明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革任务，但１０年来仅基本完成前两项任务。年初国家电监会曾表示今年将推进输配体制综合改革试点。
　　电价方面，刘振亚认为煤电价格联动机制有利于缓解煤电价格矛盾，应继续坚持并完善，可通过设置燃料附加费的方式反映联动价格的变化，也可建立电价平衡账户制度以适度延长电价调整周期。他认为要推进居民阶梯电价改革，并逐步过渡到峰谷分时阶梯电价。
　　他认为破解我国能源发展难题，应树立大能源观，坚持以电力为中心，实施“一特四大”战略（即特高压电网，大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源发电基地），促进电力工业科学发展，进而推动能源发展方式转变和能源战略转型。
　　他提出，要将电力摆在我国能源战略的中心地位，因为无论是煤炭的高效利用、缓解石油供应压力还是“风光水核”等清洁能源的开发都要更多地转化为电力使用。数据显示，电力是２０年来增长最快的能源品种，２０１０年我国终端能源消费平均增速为４．１８％，而电力消费增速高达１３．２１％。



信息来源：新华网 | 发布日期：2012-04-11

[ 本帖最后由 uesoft 于 2012-4-12 10:29 编辑 ]